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　　下属成员自主报名，所以每届亚运会足球项目不管男足还是女足都没有固定的参赛队数，而且还时常出现球队临时退出的情况，导致先前分好的组不得不全部作废、重新展开分组抽签。就以杭州亚运会男足赛为例，原先报名参赛的叙利亚队和阿富汗队均在最后时刻宣布退赛，导致两队所在的第三小组仅剩下乌兹别克队和中国香港队两队，虽然中国香港队与乌兹别克队连战2场且全败，但仍进入到淘汰赛阶段比赛，而且最后还杀入四强!或许是基于过去亚运会足球赛中所出现过的种种不正常情况，此番日本亚运会组委会在足球项目方面向亚足联和亚奥理事会提出了设立参赛标准的动议。

　　日本组委会方面提出动议，一方面是因为足球项目因参赛球员多而让整个亚运会参赛运动员人数无法得到有效控制，设立参赛标准之后，可以大幅度减少参赛运动员人数。譬如，前几届亚运会男足赛一般参赛队为28支、运动员为20人，【注：杭州亚运会男足赛最后仅剩下23队、每队报名则为22人。】如果将参赛队控制为16支，则男足的参赛人数就可以减少将近一半。另一方面，设立参赛标准，可以有效地提升亚运会足球赛的竞技水准，避免因双方实力悬殊而导致大比分的出现，让水平更接近的队伍参赛，更能够吸引观众。

　　所以，组委会与亚足联很有可能会以今年U23亚洲杯赛的成绩作为分档依据来对16支参赛队进行分档。一旦如此，则年初进入四强的队伍即日本队、中国队、越南队和韩国队将成为第一档次种子队;乌兹别克队、约旦队、阿联酋队与叙利亚队将成为第二档次队伍;沙特队、黎巴嫩队、伊拉克队、泰国队将成为第三档次队伍;而伊朗队、吉尔吉斯队、卡塔尔队以及U23亚洲杯预选赛第17名印度队将成为第四档次队伍。如果按这个分档进行分组抽签的话，中国队在小组赛中未必会很轻松。