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　　严重的性欺凌会发展成性犯罪。苟萍是成都大学师范学院心理学教授、四川省青少年性教育普及基地主任。以四川省成都未成年犯管教所（以下简称成都未管所）为例，她对《中国新闻周刊》分析说，成都未管所收押的未成年犯中，涉及性犯罪的罪行一般较为严重。她给这些未成年犯上了一堂性教育课后发现，这些未成年人并不缺乏“性知识”，他们不懂的是，不能为了几秒钟的性快感而去侵犯别人、置他人的健康安全和权利于不顾。“一些男孩子比较后悔，他们和我说，没想到这样做伤害别人、危害社会，还把自己的人生也搭上。”她回忆称。

　　更糟糕的是，家庭、学校性教育缺位的情况下，青少年很可能转向互联网等其他渠道获取性信息。据中国社会科学院等机构发布的《中国未成年人互联网运用报告（2022）》，当下，未成年人上网普及率已近饱和，截至2022年11月，近半年内的上网率达99.9％，未成年人上网的主要目的为休闲娱乐，使用短视频软件的未成年人比例超过六成；网络模仿行为较为普遍多样。2018年，社科院发布的另一项报告显示，青少年触网年龄呈低龄化趋势，约10％在5岁以下就开始触网，33.02％的青少年遭遇过网络色情信息骚扰。

　　2021年6月前，官方文件从未单独提到“性教育”概念，性教育一直是以青春期教育、健康教育的名义开展，其中涉及与性相关的知识。1994年颁布的中小学课程调整政策首次明确了健康教育的课时要求，每2周1课时。2008年发布的《中小学健康教育指导纲要》将此增加到 “每学期应安排6~7课时”，但同时提出“可有一定灵活性”。按规定，健康教育主要载体为 《体育与健康》，“如遇不适宜户外体育教学的雨雪等天气，可安排健康教育课”。2011年的政策则取消了课时规定，要求“每学年保证一定时数”。

　　专家指出，新《未成年人保护法》只是“万里长征的第一步”，后续还需教育部出台更多配套措施：一是保证性教育的课时；二是由教育部牵头，召集全国专家，开发出一套统一的、成体系性的教育课程纲要和教材，覆盖幼儿园到高中；三是在师资上，将性教育作为师范专业学生的必修课或在高校增设相关辅修专业。同时，尽快将性教育纳入各级在职教师培训体系。“在职教师性教育培训，重点在于观念和态度的突破，这一点成功了，技能上的训练便能很快取得效果。”苟萍说。

　　多位专家指出，“全面性教育”是一个很好的指引。这一概念来自联合国2018年发布的《国际性教育技术指导纲要（修订版）》。全面性教育，采用全面育人的教育理念和视角，是一个探讨性的认知、情感、身体和社会层面意义的教学过程。纲要明确指出，对全面性教育的理解应建立在对“性”的理解上。这里，“性”的内涵包括：人对身体的认识和人与身体的关系、情感依恋和亲密关系、生理性别、社会性别、性倾向、性别认同、性愉悦，以及生殖健康和权力关系等。

　　胡珍指出，性是一种本能，也是一种关系，既是与父母的血缘关系，也是与他人的情感关系，性连接了个体来到世界后所有最宝贵的东西：血缘、生命与两性。在她看来，本质上，性是一个社会问题。近年来，青少年对性知识的了解虽然增加，但在性心理和性道德方面仍没有明显改变，比如不懂得“性的尊重”“每一个人的身体都值得尊重”。这就是共同的性道德观，也是全面性教育所要传递的最关键一点：不仅是提供科学的性知识，更要让青少年树立正确的性态度和性价值观。